民事案件案由规定理解与适用
发布时间:2020年2月28日 pm12:23
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民事案件案由规定(试行) 为了正确适用法律,统一确定案由,最高人民法院根据民法通则、合同法和民事诉讼法等法律规定,最高人民法院对民事案件案由作了《民事案件案由规定(试行)》,该规定将民事案件案由分四部分 。

民事案件案由是对当事人所争议的法律关系的概括,也是案件进入诉讼程序的前提。民事案件案由的正确适用,具有多方面的意义:在案件审理方面,不仅有利于准确界定案件管辖,而且可以为法官寻找法律依据、律师确定诉讼策略提供指引;在审判管理方面,方便对案件进行分类,有助于提高司法统计的准确性和科学性。尽管就案由的正确使用,最高人民法院制定了《民事案件案由规定》(以下简称《案由规定》),然而在司法实务中,案由的适用问题一直得不到重视,错误适用案由的情况比比皆是。

1.案由相互混淆

主要表现为当事人争议的法律关系为A,但在确定案由的时候却被定为B。

案例:原告赵某某在被告吴某某承包的康巴什工程上干活,被告给原告支付了部分工资,现欠下原告工资款4500元,并向原告打下欠据。后经原告多次向被告催要,被告分文未付。原告起诉于法院,法院确定案由为追索劳动报酬纠纷。然而,在本院认为部分,法官意见为:……本案原告赵某某为被告吴某某提供劳务后,被告为原告出具了欠据,证实双方劳务关系成立……。裁判所依据的法律则是《中华人民共和国合同法》第一百零九条。由此可知,法官其实是按照劳务合同纠纷来审理该案的。这就导致立案阶段确定的案由与法官审理所确定的案由出现了冲突。(参见:(2018)陕0803民初930号)

结合原告的诉求,法官以劳务合同关系作为诉争标的是正确的,但是其并没有在判决书中对立案案由加以变更则属不当。类似案由容易混淆使用的情况还有“被继承人债务清偿纠纷”与“民间借贷纠纷”、“提供劳务者受害责任纠纷”与“健康权纠纷”等。

2.层级错位

主要表现是存在低层级案由的时候,往往立案时被确定为更高层级的案由。

案例:2003年7月,原被告双方签订劳动合同。2014年至今,被告一直未为原告缴纳养老、医疗、失业等社会保险费,经常存在拖欠发放工资的行为。2017年10月7日,原告以被告拖欠原告工资、未及时缴纳社会保险费和未签订劳动合同为由,向被告邮寄解除劳动合同通知书,被告至今未给答复。原告起诉要求被告依法支付原告经济补偿金142016元、失业金损失108548.5元。在本院认为部分,法官意见为:用人单位存在未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费等违法行为的,劳动者可以要求解除劳动合同,用人单位应当支付相应的经济补偿金。(参见:(2017)苏0812民初9530号)

通过对案件的分析可以看出,本案其实是用人单位与劳动者因履行、解除劳动合同所发生的争议,因此案由应当定为劳动合同纠纷,而法院却选择了其上位案由即二级案由劳动争议。这违反了最高人民法院关于印发修改后的《民事案件案由规定》的通知中的规定。

除上述情形外,层级错误还包括应当适用高层级案由而选择低层级案由的情况。如甲与乙系同居关系,后因双方感情破裂,甲起诉乙,要求解除同居关系,同居期间所生育儿子丙由甲抚养,并分割同居期间的共同收入10万元。该案例中其实包括两个四级案由即同居关系析产纠纷、同居关系子女抚养纠纷,但二者存在同一上位案由即三级案由同居关系纠纷,所以应当直接使用三级案由,不可再选择两个四级案由。

3.选择性案由全部使用

所谓选择性案由,是指案由名称中出现顿号(即“、”)的部分案由,如生命权、健康权、身体权纠纷。根据案由规定,对此类案由应当根据具体案情,确定相应的案由,不应直接将该案由全部引用。但司法实践中,全部引用的情况不乏先例。

案例:2016年1月25日8时许,被告至原告家中双方因坟地垃圾争吵并发生争执,被告用刀砍伤原告双手。原告受伤后至泸水县第二人民医院住院治疗5天,诊断为左手指、右手掌指外伤,支出医疗费790.09元。原告为维护自身合法权益,具文起诉,被告对原告造成的损失应承担赔偿责任。

通过原告的诉求可知,原被告双方之间的纠纷是因原告的人体机能完善性受到被告的破坏而引起,并非是身体的完整性受到侵害,因此应当确定为健康权纠纷,而不能定为“生命权、健康权、身体权纠纷”。(参见:(2018)云3321民初88号)

除上述几种比较典型的错误外,还存在诸如“适用已经作废的案由”“多个不同性质的诉求仅列一个案由”等情况。当然有的观点还认为,存在“列《案由规定》根本不存在的案由”这种错误,对此笔者认为,由于信息化办公的普及,立案阶段所有的案件均需要录入法官一体化工作平台,而平台中提供的案由均系案由规定中明确列出的,立案人员仅能选择,而无法对此进行变通,如果确定一个根本不存在的案由,则无法录入系统,因此这种情况在当前已无法存在。

民事案件案由的认定标准?

首先,在立案和审判过程中,确定民事案件案由,只能适用2011年2月18日起施行的,由最高人民法院颁布的修改后的《民事案件案由规定》,不得擅自编造案由,如果出现应当规定为新的第三级或第四级案由,可以及时层报最高人民法院,由最高人民法院整理、筛选、补充相关的案由。 其次,一审法院在立案和审判过程中,应当根据诉争的民事法律关系的性质或依据确认之诉、形成之诉的标准,先从新《民事案件案由规定》列出的第四级案由中选择;第四级案由没有规定的,依次类推,则适用第三级案由;再没有,则可以直接适用第二级案由,直至第一级案由。 再者,同一诉讼中,涉及两个以上的法律关系,属于主从关系的,应当以主法律关系来确定案由,但当事人仅以从法律关系起诉的,则以从法律关系来确定案由;不属于主从法律关系的,则按诉争的两个以上民事法律关系确定并列的两个案由。 此外,当事人在诉讼过程中增加或变更诉讼请求,导致当事人诉争的民事法律关系发生变更的,则应当相应地变更案件的案由。在请求权存在竞和的情形下,人民法院应当按照当事人自行选择的请求权,根据当事人诉争的法律关系确定案由, 最后,还有尚要注意的,对一审人民法院认定的法律关系,确定的民事案件案由是错误的,第二审人民法院应当根据当事人诉争的民事法律关系的性质,予以纠正,重新确定案由。

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