律师可以开办调解室吗?
发布时间:2020年4月7日 pm2:29
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首先来谈谈律师调解室。最高人民法院、司法部联合印发《关于开展律师调解试点工作的意见》(以下简称《意见》),在北京、上海、广东等11个省市开展律师调解工作试点,规定可在法院诉讼服务中心、诉调对接中心设立“律师调解工作室”,并鼓励支持有条件的律所设立“调解工作室”,将接受当事人申请调解作为一项律师业务开展,同时可以承接法院、行政机关移送的调解案件。

据司法部相关负责人介绍,律师调解是由律师、律师调解工作室或者律师调解中心作为中立第三方主持调解,协助纠纷各方通过自愿协商解决争议的活动。开展律师调解有利于及时化解民商事纠纷,有效缓解法院“案多人少”的矛盾,节约司法资源和诉讼成本,推动多元化纠纷解决体系建立。

《意见》规定了律师调解的四种工作模式:可在法院诉讼服务中心、诉调对接中心或具备条件的人民法庭设立“律师调解工作室”。或在县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站设立专门的“律师调解工作室”,并指派律师、调解员提供“公益性”调解服务。或在律师协会设立律师调解中心,由律师协会组织律师作为调解员,接受当事人申请或法院移送,参与矛盾化解和纠纷调解。此外,《意见》还鼓励支持有条件的律所设立“调解工作室”,将接受当事人申请调解作为一项律师业务开展,同时可以承接法院、行政机关移送的调解案件。

再来谈谈收费的问题。

为保障调解协议的法律效力,《意见》完善了调解后续的确认程序。规定经调解达成的具有民事合同性质的协议,当事人可向调解工作室、调解中心所在地基层法院或者人民法庭申请确认效力。当事人达成和解协议申请撤诉的,法院免收诉讼费。诉讼中经调解当事人达成协议的,法院可减半收取诉讼费用。

为确保律师调解制度长效运行,《意见》规定了多种经费保障方式。

《意见》规定,律师事务所“调解工作室”受理的调解纠纷,可以按照“有偿”和“低价”的原则向双方收取调解费,一方同意全部负担的除外。

在公共法律服务中心(站)设立的“律师调解工作室”、律师协会设立的“律师调解中心”受理的纠纷,由司法行政机关、律师协会通过政府采购服务的方式解决经费。律师调解员调解法律援助案件的经费,由法律援助机构通过政府采购服务渠道予以解决。

而由法院设立“律师调解工作室”的,法院应根据纠纷调解的数量、质量与社会效果,由政府采购服务渠道解决调解经费,并纳入法院专项预算。

律师可以开办调解室吗?

现行法律规定是允许律师开办调解室收费的。根据最高人民法院、司法部日前联合印发了《关于开展律师调解试点工作的意见》(以下简称《意见》),对开展律师调解试点工作作出部署。

律师调解是由律师、依法成立的律师调解工作室或者律师调解中心作为中立第三方主持调解,协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议解决争议的活动。开展律师调解是完善我国诉讼制度的创新性举措,有利于及时化解民商事纠纷,有效缓解法院“案多人少”的矛盾,节约司法资源和诉讼成本,推动形成中国特色多元化纠纷解决体系。同时,作为深化律师制度改革的重要成果,开展律师调解是对律师业务领域的重要拓展,实现了律师专业法律服务与调解这一中国特色替代性纠纷解决机制相结合,对于进一步发挥律师在全面依法治国中的职能作用具有重要意义。

《意见》规定了律师调解的四种工作模式:

一是在人民法院诉讼服务中心、诉调对接中心或具备条件的人民法庭设立律师调解工作室,配备必要的工作设施和工作场所。

二是在县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站设立专门的律师调解工作室,由公共法律服务中心(站)指派律师调解员提供公益性调解服务。

三是在律师协会设立律师调解中心,在律师协会的指导下,组织律师作为调解员,接受当事人申请或人民法院移送,参与矛盾化解和纠纷调解。

四是鼓励和支持有条件的律师事务所设立调解工作室,可以将接受当事人申请调解作为一项律师业务开展,同时可以承接人民法院、行政机关移送的调解案件。

《意见》规定,律师调解可以受理各类民商事纠纷,包括刑事附带民事纠纷的民事部分,但是婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的除外。

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