土地确权纠纷,该如何处理?
发布时间:2020年3月20日 am11:35
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农村土地纠纷是土地所有权、使用权和其他权利归属发生争议。大多发生在农民与农民、农民和集体之间。农村因土地引起纠纷最多的是宅基地纠纷,土地使用权、土地承包经营权纠纷。

土地确权纠纷,该如何处理?

争议如何解决处理和争议的调处程序是怎样的呢?争议的处理首先应本着尊重历史,面对现实原则,维护争议双方的共同利益。在调处双方权属过程中以《土地权属争议调查处理办法》《中华人民共和国农村土地承包法》为依据,对照现有法律法规,按照受理、调查、调解、处理等程序化解矛盾。

(一)协商解决。争议双方当事人愿意自愿平等协商,本着互谅互让、尊重历史、面对现实解决权属争议。

(二)调解解决。农民个人之间,农民与村集体之间的争议,向乡镇有关部门或县市国土资源等有关部门提出调解申请。有关部门受理后调查调解。调解达成协议的,制作调解书。
土地确权纠纷,该如何处理?

(三)行政处理或仲裁。当事人不愿协商、调解或经协商、调解不成的,由有关部门作出行政处理或由农村土地承包仲裁机构仲裁。

(四)行政诉讼。行政处理不服的,收决议书60日内提出行政复议。行政处理不服的或对仲裁裁决不服的30日内提出行政诉讼。土地确权纠纷,该如何处理?

题主说的土地确权纠纷,就是农村土地承包经营权确权纠纷,在农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中,对存在农村土地承包经营纠纷的如何进行确权登记颁证,国家政策文件和标准均有相应的规定。

《农业部关于印发《农村土地承包经营权登记试点工作方案)的通知》(农经发[2009]8号)指出:“对土地承包经营权权属未确定或有争议的,暂不列入登记范围”。

《农业部财政部国土资源部中央农村工作领导小组办公室国务院法制办国家档案局〈关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》》(农经发「2011]2号)要求:“对存在争议和纠纷的,先依法解决,再予以登记确权”。

《农村土地承包经营权登记这点工作规程(试行)》(农办经[2012]第19号)明确指出:“入户权属调查过程中,对存在争议的地块,待争议解决后再登记”;(调查规程)指出:“对于有边界争议的承包地块,应先解决争议后再进行调查。其他非边界争议可在取得当事人同意的情况下进行承包地块调查,同时在附录C‘调查记事’栏中对争议情况予以注明”。

根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条,农村土地承包经 营纠纷包括:

①因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷;

②因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷:

③因收回、调整承包地发生的到纷;

④因确认农村土地承包经营权发生的纠纷:

⑤因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷:

⑥法律法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。

因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷,不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围,可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。从规则层面来看,《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条从正反两方面将农村土地承包纠纷仲裁的受案范围特定化,使农村土地承包纠纷仲截有法可依。但是,结合实践不难发现,我国农村土地承包纠纷仲裁受案范围的立法规定与农民权益保障需求之间尚存在一定差距。从应用角度而言,应根据农地征收补偿纠纷的不同类型将特定类型的农地征收补偿纠纷纳入仲裁的受案范围。同时,应当将村民资格纠纷作为一类独立的受案案由加以规定。

在农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中,因土地承包经营发 生纠纷的,《农村土地承包法》第五十一条和五十二条明确指出:“因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委 员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的,可以在收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的,裁决书即发生法律效力”。至于农村土地承包经营权纠纷调解钟裁的一般程序,可依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等有关法律法规进行处理。

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